周宏仁:建设数字中国的思考

“数字中国产业发展联盟”由中国信息通信研究院联合60余家产学研用相关单位共同发起成立。联盟立足于打造政府和产业界的沟通交流平台、数字中国各领域的跨界融合平台、大中小企业融通发展的有效对接平台,集众力、汇众智,研究重大问题、总结发展经验,支撑政府决策、服务产业创新。2019年1月22日,“数字中国产业发展联盟成立大会暨高峰论坛”在中国信息通信研究院召开。第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏出席大会并致辞,工业和信息化部副部长陈肇雄出席会议并发表重要讲话。来自工业和信息化部相关司局的领导以及高等院校、科研院所、行业协会、企业的专家和代表共200余人,围绕“发展数字产业,建设数字中国”主题展开热烈讨论。

数字中国产业发展联盟专家委副主任、国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁发表了题为“建设数字中国的思考”的主旨演讲。主要观点如下:

数字中国的概念,涉及三个英文词组,包括信息的数字化(Digitization of China),业务的数字化(Digitalization of China),以及数字转型(Digital Transformation of China)。这三个词组代表的三个阶段,反映了信息时代人类社会的发展和演变历程,也反映了工业社会向信息社会转变的过程。数字中国建设正是由这三个过程组合而成。

一、数字中国建设的三个主要阶段

一是信息的数字化,这一阶段的核心是把模拟的信息变成数字的信息,只有变成数字的信息才能通过计算机进行处理。不仅数据、文字、图片、视频等信息需要进行数字化处理,还需要将反映中国政治、经济、社会、文化、科技等方方面面的信息,如陆地、海洋、历史、商业、金融、制造、电信、医疗、健康等,进行数字化转化。这是一个十分艰巨的任务,也决定了数字化过程任重而道远。

二是业务的数字化,它是指用计算机来处理业务的活动,共经历了数字化、网络化和智能化三个发展阶段,这三个阶段并不是割裂的,而是随着不同发展阶段先后进化的。随着我国信息化的快速发展,各行各业都构造了大量的信息系统和网络,也包括数字化的信息基础设施,业务的数字化已经取得巨大进展,对国家经济社会的发展也做出了巨大贡献。

三是数字转型,这是在人类社会全面应用数字技术,推动政治、经济和社会变革,对人类社会原有的商业模式、消费方式、经济结构、社会组织、国家治理等方面进行改造和改变。数字转型已经成为了全球性的潮流。正是因为有了信息的数字化和业务的数字化才有了数字转型的可能,所以前两个阶段是第三个阶段的基础,是数字中国的最终目的和最高目标。

二、数字中国建设的任务需要从三个方向进行展开

一是要实现数字的信息化,主要完成两方面工作:一方面是对历史信息进行数字化改造并建库,从而有利于未来的检索和使用;另一方面是未来新产生的信息应当以数字化的方法进行采集和存储,从而方便使用。此外,数字的信息化还应当包括国际信息的数字化改造,如,凡是影响国家安全、国防安全、经济建设和文化发展的全球信息,也是未来数字化转化的必要内容。

二是要实现全社会的业务数字化,21世纪以来,我国不仅迅速缩短了与发达国家的信息化差距,在“互联网+”领域出现了不少全球领先的应用成果,在政府、企事业单位和居民中的信息化应用也有了惊人的发展。但与此同时,在国际电信联盟的信息通信技术发展指数排名中,我国始终在第80位左右徘徊,这与我国“世界第二大经济体”和“世界第一制造业大国”的地位极不匹配,这说明全社会业务数字化的进程还有很远的路要走。

三是要实现全社会的数字转型,这是一个长期但坚定的方向。按照“80/20定律”,实现80%的数字中国,可能只需要20%的努力,但要实现余下的20%就需要80%的努力了,百分之百的数字化很难实现,也未必确有必要。因此,建设数字中国的策略和战略尤为重要,需要因地制宜、走好自己的道路。

三、数字中国建设应把握好战略重点

建设数字中国, 首先, 总的目标一定要与当前中国经济社会的发展目标一致,与经济社会发展的紧迫需求一致,与国家的经济、科技、资源实力一致。 其次, 在信息数字化、业务数字化、数字转型三个方面,不同行业有不同的发展需求,需要从国际、国内总的发展形势出发,审慎研究和分析,确定优先领域,按照“紧迫必须”“确有效益”“锦上添花”三个等级区分项目。 最后, 从国家角度来看,建设数字中国的当务之急,仍然是产业的数字化发展,特别是制造业的数字化和制造企业的数字转型。在这个过程中,可以充分借助产业互联网的力量,规模化推进企业数字转型,促进消费互联网向产业互联网转型,为中国企业数字化发展提速增效。

校  审 | 陈  力、 珊  珊

编  辑 | 凌  霄

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