【年终盘点】2018年教育政策大回顾,各个赛道发展趋势不一

2018年教育行业重磅政策频发,行业受到冲击较大,梳理2018年教育政策,我们发现, 政策的连续性和针对性给不同赛道带来不一样的挑战和机遇。

在这些政策中, K12课外培训强调规范发展,行业淘汰速率加快;学前教育公益普惠性是目标,营利性幼教集团需寻求新的发展机会;中小学生减负是关键,素质教育或将迎来爆发期;职业技能培训体系需进一步完善,赛道扩充、融合发展或是未来趋势。

随着系列教育政策的不断完善,教育市场的发展逐渐进入成熟期,仔细回顾2018年的政策条例,把握行业整体发展大方向,才能在2019年稳步前进。

学生减负反复提,K12机构规范发展是关键

2018年,K12赛道相关政策条例较多, “规范、治理、督查、减负”等成为关键词 ,课外培训行业面临着更加严峻的挑战。

2018年2月,教育部公布全年工作要点中指出,将对培训行业机构进行专项治理和督查, 后续一整年的相关政策都是在做补充说明,进一步将规范治理措施具体化。

严格的规范条例给行业带来冲击,也带来一定的发展机会。据相关数据显示, 截至2018年12月15日,全国共摸排校外培训机构401050所,存在问题机构272842所,占比高达68.03%,现已完成整改256691所,完成整改率94.08%。 大量中小课外辅导机构将面临生存难题,整个K12课外辅导行业格局或将发生改变;与此同时,K12巨头或迎来进一步扩张的机会,市场集中率也将进一步提高。

其次,政策中对培训机构教师资格证的严格把控,也将激发师训赛道成长。据统计,2018下半年举行的教师资格证笔试,报名考生447万,科次937万,达到了历史新高,下半年的参考人数是上半年的2倍多,与去年比较同比增长量高达119万人次。

民办营利园受限制,公益普惠园是主题

“学前教育是新时期中国教育发展最快的一个部分,也是当前中国教育最大的短板之一”。教育部长陈宝生在今年的两会记者会上曾做如此表述。学前教育直接影响幼儿智力发育及其日后发展,国家对此非常重视。

从“2020年全国普惠园覆盖率要求达80%、学前教育经费的财政支出比例上调”等条例中可以看出, 学前教育赛道整体需求未减,国家将会持续推进普惠园建设。 亲子教育、早幼教、幼教B端等领域还可待挖掘。

与此不同的是,从陆续公布的政策中可以看出,民营幼教的监管条例在不断细化,监管力度在不断加强,针对民办幼儿园中非营利性幼儿园,提出明确规定,社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园。针对营利性幼儿园,表示可以并购、加盟、连锁经营但将受到严格审核, 实施加盟、连锁行为的营利性幼儿园原则上应取得省级示范园资质;上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园,不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

规范条例下, 学前教育领域统一化管理趋势明显 ,民营幼教发展受到限制,高端营利性幼教服务市场将被压缩,部分优势明显的高端幼托园竞争力增强,部分民办营利性幼教集团或需要向幼教市场B端产品和服务提供商方向转型或早教方向上延伸。

被社会逐渐认可,素质教育或将迎来爆发

近年来,政策持续利好素质教育,鼓励素质教育发展;包括足球、冰雪等美育课程以及科技创新类的人工智能、编程等课程,都被提倡大力发展。

2018年各大城市包括北京、上海、深圳、天津、兰州、重庆等地在2017年2月教育部发布的《关于中小学生课后服务工作的指导意见》的基础上,陆续投入“课后四点半”的计划和经费,校内的课后服务市场逐渐对外开放,素质教育培训机构对校的服务或将成为潜在爆发市场。

“中小学生减负、鼓励兴趣爱好培养、直接申请法人登记、纳入高中学业水平测试”等政策下,资本市场也表现良好, 据公开市场数据统计,截止2018年11月,素质教育融资案例数共计186起,融资总额达116亿。从今年的融资金额来看,素质教育逐渐从补充走向主流。

以少儿编程为素质教育领域代表,据公开数据统计,该赛道在2018年融资交易达33笔,是历年来最高,资本的涌入,一方面说明以少儿编程为代表的素质教育开始收到社会的重视,另一层面也说明编程领域已经可以实现规模化盈利。

从社会认可程度来看,据睿艺发布的《2017年中国家庭素质教育消费报告》,参与调查的家庭在孩子素质教育上投入费用超过1万元以上的家庭合计占比60%,素质教育的社会认可程度在逐渐提高。 2019年,素质教育赛道,仍然有好故事可讲。

职业教育体系不断完善,在线教育监管将升级

职业教育体系事关国家社会力量培养,自2010年至2017年持续有利好政策促进职业教育发展,从职业教育体制改革,到引导高校转型,再到明确2020年职业教育建设目标,政策在加快推动职业教育发展。

2018年2月,教育部全年工作要点中指出,完善职业教育和培训体系是职业教育工作全年主题,延续了以往对于职业教育体系建设的规划。政策指出,要围绕重点群体完善培训体系。近年来,我国高精尖产业发展迅速,人才需求旺盛, 2019年针对新领域,职业教育赛道或将有新品类增加,人工智能技术、区块链技术、电子竞技等领域,有新的成长机会。

其次,职业技能培训体系的完善,需要职业教育的场景也将进一步拓宽,线下线上进一步融合、职教品类跨赛道发展、校企合作、产教融合、构建完整“招生+培训+就业+就业后”的体系将是行业整体发展的大方向。

2018年在线教育监管变严, 虽然2018年在线教育领域政策明晰性不强, 但从政策的发布时间和条例来看,规范性条例在逐步明确,或许在未来一段时间里,针对在线教育不同形态的监管政策将会陆续发布。

结语

海上航行的船,因为有船帆,所以能顺风前行;教育要回归初心,良性发展,需要我们善于总结过去,抓住方向,才能展望未来。

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早幼教是2018年的教育十大关键词之一。随着“二胎政策”的落实,家长对于早幼教产品的需求不断提升,资本不断入局,企业快速发展。

11月15日,《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》颁布,对民办园资本化做出规范;但新的政策环境下,第三方服务机构、早教托管机构、儿童内容企业或将迎来新的发展机会。

亿欧此次教育沙龙将围绕“发现早幼教新机遇”这一主题,邀请行业人士一起探讨。

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编辑:孟晓慧

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